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邢台沙河“五步曲”谱写乡村治理体系建设新乐章

更新时间:2022-12-18 分类:邢台新闻网

河北新闻网讯(通讯员杨淼、冀书香)近年来,河北邢台沙河市结合本地乡村特点,积极推动乡村治理积分制、清单制试点建设,通过实施乡村治理“五步曲”,构建法治、自治、德治三治结合新模式,谱写乡村治理体系建设新乐章。

图为乡村治理积分制清单制试点工作培训会。

开好篇。优中选优,确定试点名单。为做好在乡村治理中推广运用积分制、清单制试点建设任务,该市对辖区内242个村庄进行了综合评分,评分范围主要涉及组织部、宣传部、民政局、司法局、农业农村局、行政服务中心等10多个部门,评分内容主要围绕基层党建、小微权力、行政服务、村集体经济、村规民约、文明新风尚、司法服务、法治乡村、平安乡村等多项内容。通过各部门逐项打分,优中选优,确定了2个试点镇。

定好调。成立领导小组,制定方案,让试点建设有组织可靠、有章可循。为有效推广运用积分制、清单制,该市成立了由沙河市农业农村局党组书记、局长担任组长,22个相关市直单位为成员的“在乡村治理中推广运用积分制清单制工作领导小组”。办公室设在农业农村局社会事业科,负责统筹协调各成员单位。同时,沙河市委农村工作领导小组办公室、沙河市农业农村局联合印发《沙河市在乡村治理中推广运用积分制清单制工作方案》《乡村治理中运用积分制清单制工作指南》等文件,并组织线上线下培训5次,共计培训200余人次。

梳理好清单。梳理村级小微权力清单,让法治守护乡村。为进一步加大基层小微权力腐败惩治力度,规范乡村小微权力运行,领导小组办公室通过入村入镇调研、召开成员单位研讨会、征求社会团体的意见建议等方法,研究制定并印发了《沙河市村级事务“小微权力清单”指导手册》,明确了每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤等。各试点镇将该指导手册发放至村,指导辖区村庄运行好“小微权力清单”,并建立健全小微权力监督制度,形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等监督体系。同时,联合成员单位织密农村基层权力运行廉政防护网,大力开展农村基层微腐败整治。

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细化好积分。制定积分实施细则,明确积分管理制度,让自治、德治成为激活乡村发展新动力。该市在指导村庄制定积分制时,一是强调要积极做好宣传,向村民们讲清楚为什么搞积分制,积分制能做什么,能给村里带来什么好处。二是广泛征求村民意见,让村民以主人翁的身份参与其中。三是制定合理可行的积分实施细则,建立积分管理机制,成立监督委员会,让积分制运行在阳光之下。四是积极引导村民摒弃旧陋习,接受新观念。五是及时更新完善积分明细、运行制度、管理机制等,让小积分成为激活乡村发展的大动力。

总结好经验。在乡村治理体系建设过程中,坚持试点先行,培树典范引领。通过线上培训、线下调研等多种方式挖掘典型,总结出一批可借鉴的典型经验做法。内容涉及党建引领乡村治理、壮大集体经济护航乡村自治、村民说事德化人心、天网地网建设平安法治乡村等内容。同时,在配备专用宣传栏,印发宣传页、小微权力指引目录、积分明白纸等方式的基础上,整合建设银行资源,在各乡村便民服务大厅的缴费电子屏上滚动显示小微权力清单目录、村民积分明细、典型的好经验好做法等,使老百姓在缴费的同时及时了解这些情况,让积分制、清单制深入人心,成为促进乡村发展的新动力。

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